2016年上半年郵政市場行政執(zhí)法情況通告?
一、總體情況
2016年上半年,全國郵政管理部門繼續(xù)加大郵政市場檢查和行政執(zhí)法工作力度,出動執(zhí)法人員117430人次,執(zhí)法檢查48715次,檢查單位48715家次,出檢天數(shù)13621天,查處違法違規(guī)行為8517次,辦理郵政市場行政處罰案件1647件,罰款926.3萬元。其中,寄遞市場案件1644件,郵政用品用具市場案件2件,集郵市場案件1件。
按照郵政市場行政處罰案件類別統(tǒng)計(jì),七類案件數(shù)量依次為:郵政行業(yè)安全監(jiān)管類983件,快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可類632件,快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管類114件,郵政用品用具監(jiān)管類2件,集郵市場監(jiān)管類1件,市場秩序類3件,行政管理秩序類1件。
案件類別統(tǒng)計(jì)表
序號 |
類別 |
數(shù)量(件) |
占比 |
1 |
郵政行業(yè)安全監(jiān)管類 |
983 |
56.62% |
2 |
快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可類 |
632 |
36.41% |
3 |
快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管類 |
114 |
6.57% |
4 |
郵政用品用具監(jiān)管類 |
2 |
0.12% |
5 |
集郵市場監(jiān)管類 |
1 |
0.06% |
6 |
市場秩序類 |
3 |
0.17% |
7 |
行政管理秩序類 |
1 |
0.06% |
合計(jì) |
1736 |
100.00% |
|
注:因存在一案多由情況,故案由數(shù)量大于實(shí)際案件數(shù)量。 |
按照處罰種類統(tǒng)計(jì),上半年各級郵政管理部門共作出警告43次,罰款1525次,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)95次。
行政處罰種類統(tǒng)計(jì)表
序號 |
處罰種類 |
數(shù)量 |
1 |
警告 |
43次 |
2 |
罰款 |
1525次 |
3 |
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) |
95次 |
4 |
吊銷許可證 |
0次 |
注:因存在一案多項(xiàng)行政處罰情況,故行政處罰數(shù)量大于實(shí)際案件數(shù)量。 |
二、常見違法行為
按照案由使用次數(shù)統(tǒng)計(jì),郵政市場案件中排名前十的違法行為分別是:設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未備案(260件,占比14.98%),未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)(236件,占比13.59%),安全設(shè)備使用不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(212件,占比12.21%),未按規(guī)定辦理變更手續(xù)(188件,占比10.83%),安全設(shè)備安裝不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(121件,占比6.97%),不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度(110件,占比6.34%),未按期提交年度報(bào)告書(76件,占比4.38%),未按規(guī)定記錄和保存寄遞服務(wù)信息(74件,占比4.26%),未整改重大安全隱患(61件,占比3.51%),未按規(guī)定分揀作業(yè)(49件,占比2.82%)。具體情況見下表。
案由使用量統(tǒng)計(jì)表
序號 |
案由 |
數(shù)量 |
占比 |
1 |
設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未備案 |
260 |
14.98% |
2 |
未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) |
236 |
13.59% |
3 |
安全設(shè)備使用不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) |
212 |
12.21% |
4 |
未按規(guī)定辦理變更手續(xù) |
188 |
10.83% |
5 |
安全設(shè)備安裝不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) |
121 |
6.97% |
6 |
不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度 |
110 |
6.34% |
7 |
未按期提交年度報(bào)告書 |
76 |
4.38% |
8 |
未按規(guī)定記錄和保存寄遞服務(wù)信息 |
74 |
4.26% |
9 |
未整改重大安全隱患 |
61 |
3.51% |
10 |
未按規(guī)定分揀作業(yè) |
49 |
2.82% |
11 |
未按要求維護(hù)、保養(yǎng)和檢測安全設(shè)備 |
42 |
2.42% |
12 |
委托未經(jīng)許可企業(yè)經(jīng)營 |
36 |
2.07% |
13 |
未按要求報(bào)送監(jiān)控資料 |
35 |
2.02% |
14 |
未按規(guī)定辦理備案手續(xù) |
31 |
1.79% |
15 |
未按規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制 |
25 |
1.44% |
16 |
未按規(guī)定公示服務(wù)承諾 |
24 |
1.38% |
17 |
違規(guī)收寄不能確定安全性的物品 |
20 |
1.15% |
18 |
未按規(guī)定報(bào)送企業(yè)運(yùn)營信息 |
20 |
1.15% |
24 |
其他 |
97 |
5.59% |
合計(jì)(因存在一案多由情況,故案由數(shù)量大于實(shí)際案件數(shù)量) |
1736 |
100.00% |
(一)郵政行業(yè)安全監(jiān)管類案件
2016年上半年,寄遞企業(yè)在郵政行業(yè)安全監(jiān)管方面的違法案件為983件,占全部違法案件的56.62%。其中,未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)236件,占比24.01%;安全設(shè)備使用不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)212件,占比21.57%;安全設(shè)備安裝不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)121件,占比12.31%;不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度110件,占比11.19%;未按規(guī)定記錄和保存寄遞服務(wù)信息74件,占比7.53%;未整改重大安全隱患61件,占比6.21%;未按要求維護(hù)、保養(yǎng)和檢測安全設(shè)備42件,占比4.27%;未按要求報(bào)送監(jiān)控資料35件,占比3.56%;未按規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制25件,占比2.54%;違規(guī)收寄不能確定安全性的物品20件,占比2.03%;未按規(guī)定報(bào)送企業(yè)運(yùn)營信息20件,占比2.03%;其他案件27件,占比2.75%。
(二)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可類案件
2016年上半年,快遞企業(yè)在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可方面的違法案件為632件,占全部違法案件的36.41%。其中,設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未備案260件,占比41.14%;未按規(guī)定辦理變更手續(xù)188件,占比29.75%;未按期提交年度報(bào)告書76件,占比12.03%;委托未經(jīng)許可企業(yè)經(jīng)營36件,占比5.70%;未按規(guī)定辦理備案手續(xù)31件,占比4.91%;未經(jīng)許可經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)16件,占比2.53%;超地域范圍經(jīng)營14件,占比2.22%;其他案件11件,占比1.74%。
(三)快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管類案件
2016年上半年,快遞企業(yè)在服務(wù)質(zhì)量方面的違法案件為114件,占全部違法案件的6.57%。其中,未按規(guī)定分揀作業(yè)49件,占比42.98%;未按規(guī)定公示服務(wù)承諾24件,占比21.05%;違反加盟管理規(guī)定19件,占比16.67%;違反快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)17件,占比14.91%;其他案件5件,占比4.39%。
(四)其他
郵政用品用具監(jiān)管類案件2件,集郵市場監(jiān)管類案件1件,市場秩序類案件3件,行政管理秩序類案件1件。
(本文來源:國家郵政局)