2016年上半年郵政市場行政執(zhí)法情況通告?
一、總體情況
2016年上半年，全國郵政管理部門繼續(xù)加大郵政市場檢查和行政執(zhí)法工作力度，出動執(zhí)法人員117430人次，執(zhí)法檢查48715次，檢查單位48715家次，出檢天數(shù)13621天，查處違法違規(guī)行為8517次，辦理郵政市場行政處罰案件1647件，罰款926.3萬元。其中，寄遞市場案件1644件，郵政用品用具市場案件2件，集郵市場案件1件。
按照郵政市場行政處罰案件類別統(tǒng)計(jì)，七類案件數(shù)量依次為：郵政行業(yè)安全監(jiān)管類983件，快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可類632件，快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管類114件，郵政用品用具監(jiān)管類2件，集郵市場監(jiān)管類1件，市場秩序類3件，行政管理秩序類1件。
案件類別統(tǒng)計(jì)表
| 序號 |
類別 |
數(shù)量（件） |
占比 |
| 1 |
郵政行業(yè)安全監(jiān)管類 |
983 |
56.62% |
| 2 |
快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可類 |
632 |
36.41% |
| 3 |
快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管類 |
114 |
6.57% |
| 4 |
郵政用品用具監(jiān)管類 |
2 |
0.12% |
| 5 |
集郵市場監(jiān)管類 |
1 |
0.06% |
| 6 |
市場秩序類 |
3 |
0.17% |
| 7 |
行政管理秩序類 |
1 |
0.06% |
| 合計(jì) |
1736 |
100.00% |
|
| 注：因存在一案多由情況，故案由數(shù)量大于實(shí)際案件數(shù)量。 |
|||
按照處罰種類統(tǒng)計(jì)，上半年各級郵政管理部門共作出警告43次，罰款1525次，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)95次。
行政處罰種類統(tǒng)計(jì)表
| 序號 |
處罰種類 |
數(shù)量 |
| 1 |
警告 |
43次 |
| 2 |
罰款 |
1525次 |
| 3 |
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) |
95次 |
| 4 |
吊銷許可證 |
0次 |
| 注：因存在一案多項(xiàng)行政處罰情況，故行政處罰數(shù)量大于實(shí)際案件數(shù)量。 |
||
二、常見違法行為
按照案由使用次數(shù)統(tǒng)計(jì)，郵政市場案件中排名前十的違法行為分別是：設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未備案（260件，占比14.98%），未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（236件，占比13.59%），安全設(shè)備使用不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（212件，占比12.21%），未按規(guī)定辦理變更手續(xù)（188件，占比10.83%），安全設(shè)備安裝不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（121件，占比6.97%），不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度（110件，占比6.34%），未按期提交年度報(bào)告書（76件，占比4.38%），未按規(guī)定記錄和保存寄遞服務(wù)信息（74件，占比4.26%），未整改重大安全隱患（61件，占比3.51%），未按規(guī)定分揀作業(yè)（49件，占比2.82%）。具體情況見下表。
案由使用量統(tǒng)計(jì)表
| 序號 |
案由 |
數(shù)量 |
占比 |
| 1 |
設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未備案 |
260 |
14.98% |
| 2 |
未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) |
236 |
13.59% |
| 3 |
安全設(shè)備使用不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) |
212 |
12.21% |
| 4 |
未按規(guī)定辦理變更手續(xù) |
188 |
10.83% |
| 5 |
安全設(shè)備安裝不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) |
121 |
6.97% |
| 6 |
不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度 |
110 |
6.34% |
| 7 |
未按期提交年度報(bào)告書 |
76 |
4.38% |
| 8 |
未按規(guī)定記錄和保存寄遞服務(wù)信息 |
74 |
4.26% |
| 9 |
未整改重大安全隱患 |
61 |
3.51% |
| 10 |
未按規(guī)定分揀作業(yè) |
49 |
2.82% |
| 11 |
未按要求維護(hù)、保養(yǎng)和檢測安全設(shè)備 |
42 |
2.42% |
| 12 |
委托未經(jīng)許可企業(yè)經(jīng)營 |
36 |
2.07% |
| 13 |
未按要求報(bào)送監(jiān)控資料 |
35 |
2.02% |
| 14 |
未按規(guī)定辦理備案手續(xù) |
31 |
1.79% |
| 15 |
未按規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制 |
25 |
1.44% |
| 16 |
未按規(guī)定公示服務(wù)承諾 |
24 |
1.38% |
| 17 |
違規(guī)收寄不能確定安全性的物品 |
20 |
1.15% |
| 18 |
未按規(guī)定報(bào)送企業(yè)運(yùn)營信息 |
20 |
1.15% |
| 24 |
其他 |
97 |
5.59% |
| 合計(jì)（因存在一案多由情況，故案由數(shù)量大于實(shí)際案件數(shù)量） |
1736 |
100.00% |
|
（一）郵政行業(yè)安全監(jiān)管類案件
2016年上半年，寄遞企業(yè)在郵政行業(yè)安全監(jiān)管方面的違法案件為983件，占全部違法案件的56.62%。其中，未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)236件，占比24.01%；安全設(shè)備使用不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)212件，占比21.57%；安全設(shè)備安裝不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)121件，占比12.31%；不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度110件，占比11.19%；未按規(guī)定記錄和保存寄遞服務(wù)信息74件，占比7.53%；未整改重大安全隱患61件，占比6.21%；未按要求維護(hù)、保養(yǎng)和檢測安全設(shè)備42件，占比4.27%；未按要求報(bào)送監(jiān)控資料35件，占比3.56%；未按規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制25件，占比2.54%；違規(guī)收寄不能確定安全性的物品20件，占比2.03%；未按規(guī)定報(bào)送企業(yè)運(yùn)營信息20件，占比2.03%；其他案件27件，占比2.75%。
（二）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可類案件
2016年上半年，快遞企業(yè)在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可方面的違法案件為632件，占全部違法案件的36.41%。其中，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未備案260件，占比41.14%；未按規(guī)定辦理變更手續(xù)188件，占比29.75%；未按期提交年度報(bào)告書76件，占比12.03%；委托未經(jīng)許可企業(yè)經(jīng)營36件，占比5.70%；未按規(guī)定辦理備案手續(xù)31件，占比4.91%；未經(jīng)許可經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)16件，占比2.53%；超地域范圍經(jīng)營14件，占比2.22%；其他案件11件，占比1.74%。
（三）快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管類案件
2016年上半年，快遞企業(yè)在服務(wù)質(zhì)量方面的違法案件為114件，占全部違法案件的6.57%。其中，未按規(guī)定分揀作業(yè)49件，占比42.98%；未按規(guī)定公示服務(wù)承諾24件，占比21.05%；違反加盟管理規(guī)定19件，占比16.67%；違反快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)17件，占比14.91%；其他案件5件，占比4.39%。
（四）其他
郵政用品用具監(jiān)管類案件2件，集郵市場監(jiān)管類案件1件，市場秩序類案件3件，行政管理秩序類案件1件。
（本文來源：國家郵政局）