全國郵政管理工作會議提出加快建設與小康社會相適應的現代郵政業(yè)?
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更新時間：2013-01-11
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2013年全國郵政管理工作會議1月10日在北京召開。圖為國家郵政局馬軍勝局長在會上作工作報告。
1月10日召開的全國郵政管理工作會議提出2020年“建成與小康社會相適應的現代郵政業(yè)”的行業(yè)目標。
國家郵政局馬軍勝局長在向會議做的工作報告中說，當前，我國郵政業(yè)已進入歷史上發(fā)展最快的時期，是站在新的歷史起點上爭取突破性進展的重要時期，也是承上啟下、攻堅克難的關鍵時期。一是國家實施推動服務業(yè)大發(fā)展的長期戰(zhàn)略，大力推進基本公共服務均等化，加快發(fā)展生產性服務業(yè)和大力發(fā)展生活性服務業(yè)，提高服務業(yè)在國民經濟中的比重，增強其對經濟增長的帶動力，為郵政和快遞服務發(fā)展營造了更加良好的長期政策環(huán)境。二是社會生產和消費方式轉變，信息技術發(fā)展對現代生產和商貿流通產生重要影響，郵政業(yè)加快融入社會生產與消費的產業(yè)鏈、供應鏈和服務鏈，特別是電子商務、網絡購物等新型業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，已成為拉動快遞服務增長的引擎，將加快郵政業(yè)發(fā)展方式的深刻變革。三是郵政市場進一步開放，外資企業(yè)和民間資本加速進入，企業(yè)兼并重組加劇，產業(yè)集中度提高，綜合交通運輸體系一體化加快形成，省級以下郵政監(jiān)管體制建立，對新形勢下行業(yè)發(fā)展和管理工作提出了新的更高的要求。
馬軍勝表示，國家郵政局黨組通過學習領會黨的十八大精神，集思廣益，統(tǒng)一認識，提出要以世界眼光和戰(zhàn)略思維謀劃郵政業(yè)的未來，把到2020年“建成與小康社會相適應的現代郵政業(yè)”作為全行業(yè)奮斗的目標。馬軍勝在報告中提出，實現這個目標擬分兩步走：到2015年，確保順利完成《郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》既定目標并有所突破。顯著提升行業(yè)服務質量和水平，顯著提升行業(yè)在國民經濟中的比重和地位，為我國郵政業(yè)向更高階段發(fā)展奠定堅實基礎。到2020年，建成與小康社會相適應的現代郵政業(yè)，適應我國經濟社會發(fā)展和人民生活需要。
馬軍勝指出，在實現目標過程中，需要重點抓好五個方面的工作：
一是著力激發(fā)市場主體新活力。注重引導、培育企業(yè)的創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力。增強發(fā)展后勁，構建現代郵政業(yè)發(fā)展的管理機制和技術體系。推動市場主體加快建立現代企業(yè)制度，完善多種所有制并存、多元市場主體競合、多層次服務共生的郵政市場新格局。促進提高市場集中度，保證行業(yè)各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭。提升行業(yè)的開放型經濟水平，不斷提高利用外資水平。
二是著力完善保障監(jiān)督郵政普遍服務的長效機制。健全郵政基礎設施投資保障機制，增強郵政普遍服務能力。推動完善郵政普遍服務財政補貼機制。健全郵政普遍服務綜合績效考核機制，探索引入競爭機制，形成責權統(tǒng)一的郵政普遍服務保障與監(jiān)督機制。
三是著力培育建設生產要素市場。培育供給充分、層次豐富的勞動力市場，重點引進和培養(yǎng)高層次的管理型和技術型人才，大力開發(fā)勞動者職業(yè)技能，加速培養(yǎng)和造就行業(yè)發(fā)展急需的技能型人才；構建多元化、運作高效的資本市場，引導企業(yè)多方式拓寬融資渠道，鼓勵企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者；形成技術先進、標準統(tǒng)一的生產裝備和技術市場，加快攬收、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)生產裝備及新技術的研發(fā)和推廣應用；開發(fā)渠道豐富、規(guī)范有序的運輸和配送資源市場，提升郵政和快遞網絡的承載能力。
四是著力促進協(xié)調發(fā)展。要優(yōu)化產業(yè)結構。推動郵政企業(yè)完善分業(yè)經營、分賬核算體制機制和三大板塊共同發(fā)展機制。促進郵政速遞物流完善體制機制；要促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。實施好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，積極支持沿海及東部地區(qū)行業(yè)率先發(fā)展，大力促進中部地區(qū)行業(yè)健康發(fā)展，加大對西部地區(qū)行業(yè)發(fā)展的扶持力度，實現區(qū)域共同發(fā)展的新格局；要促進產業(yè)聯(lián)動發(fā)展。依托綜合交通運輸體系，推動企業(yè)功能整合和服務延伸，融入產業(yè)鏈、服務鏈和供應鏈，提升產業(yè)層次，促進與電子商務、制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。
五是著力加強行業(yè)文化建設。充分發(fā)揮郵政行業(yè)文化的影響力，樹立行業(yè)良好社會形象。緊密結合形勢變化和實踐發(fā)展，以踐行社會主義核心價值體系為核心，弘揚郵政優(yōu)良傳統(tǒng)，內增凝聚力，外強競爭力，提升軟實力。加強行業(yè)品牌建設，提升行業(yè)信譽度。努力建設面向現代化、具有行業(yè)特色的文化體系。
（本文來源：國家郵政局 作者：）