一、郵政快遞業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和形勢

目前快遞業(yè)發(fā)展迅猛，業(yè)務(wù)量連續(xù)26個月增長50%以上，去年業(yè)務(wù)總量達(dá)到57億件，收入突破1000億元，這個數(shù)據(jù)是世界第二大快遞規(guī)模。中國快遞之所以發(fā)展這么快，得益于三個原因：第一是改革的結(jié)果。郵政體制的改革，實(shí)現(xiàn)政企分開，郵政普遍服務(wù)與快遞業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營，分帳核算，體制的改革帶來了生產(chǎn)力的解放，郵政業(yè)服務(wù)主體多元化，給了快遞企業(yè)明確的法律地位；第二是大部制改革給快遞提供了發(fā)展機(jī)遇。快遞業(yè)是實(shí)物傳遞，基本資源是道路、航運(yùn)和運(yùn)輸工具。管理部門的分割，不利于快遞業(yè)的發(fā)展。大部制改革后，交通部全力支持快遞業(yè)的發(fā)展，是快遞業(yè)超常規(guī)發(fā)展的重要條件；第三是趕上國家轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的變革。國家重視服務(wù)業(yè)，郵政快遞服務(wù)是國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，給予各方面的優(yōu)惠政策?；ヂ?lián)網(wǎng)的引進(jìn)，電子商務(wù)的快速發(fā)展，和實(shí)物傳遞網(wǎng)緊密地結(jié)合在一起，改變了人們的生產(chǎn)方式、生活方式和流通方式，使快遞量能夠飛速的發(fā)展?？爝f市場需求量很大，而我們的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需要，是我們較長時期面臨的主要矛盾。對這個形勢我們要準(zhǔn)確的認(rèn)識，準(zhǔn)確的把握。

習(xí)主席經(jīng)常講 “中國夢”，“中國夢”是由很多產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展為前提的，實(shí)現(xiàn)“中國夢”一定是由現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代國防組成的。交通運(yùn)輸業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也應(yīng)該是一個支柱性產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)“中國夢”沒有現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)，沒有強(qiáng)大的郵政業(yè)也是不可能的。因此我們要抓住發(fā)展的有利態(tài)勢，把快遞業(yè)搞上去。2020年快遞業(yè)務(wù)量要突破4000億件，要有2―3個年收入超千億的強(qiáng)大企業(yè)，6--7個超五百億的企業(yè)，若干個中小型企業(yè)?？爝f業(yè)的發(fā)展關(guān)系到“中國夢”的實(shí)現(xiàn)，是和國家、民族的未來休戚相關(guān)的大事業(yè)。

二、正確處理好幾個關(guān)系

1、中國快遞協(xié)會今年有兩項(xiàng)工作，京交會和推動快遞企業(yè)等級評定工作。這兩項(xiàng)工作是有一條主線連著的，就是保證快遞服務(wù)質(zhì)量。這幾年的發(fā)展是解決了有沒有快遞的問題，沒有解決好不好的問題，現(xiàn)在是要解決好不好的問題的時候了。盡管這幾年快遞取得了很大的成績，但我們服務(wù)質(zhì)量也存在不少問題。

2、國家郵政局要推動企業(yè)等級評定工作來解決服務(wù)質(zhì)量問題。這項(xiàng)工作的主體是快遞企業(yè)。政府搭臺，企業(yè)唱戲，協(xié)會組織企業(yè)參加。這項(xiàng)工作是關(guān)系到郵政業(yè)的“中國夢”的一件大事。這也是企業(yè)自身的事情，企業(yè)要自覺自愿的參與，要主動。有志氣的企業(yè)家就是要做五星級的企業(yè)。政府和協(xié)會用自己的公信力來為企業(yè)做廣告，這就是一個很好的機(jī)會。

3、標(biāo)準(zhǔn)化和等級評定的關(guān)系。核心內(nèi)容是抓快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)和快遞操作規(guī)范，執(zhí)行的怎么樣，如何實(shí)現(xiàn)？快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是一個最低標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)要制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，才能實(shí)現(xiàn)國家標(biāo)準(zhǔn)。我們的國家標(biāo)準(zhǔn)比起發(fā)達(dá)國家，還有很大差距。我們要客觀認(rèn)識、正確把握，迎頭趕上去。等級評定工作的核心，是要把國家標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層，落實(shí)到具體工作中來。標(biāo)準(zhǔn)化是綱，綱舉目張，把企業(yè)各項(xiàng)工作帶動起來，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的信息化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理工作的現(xiàn)代化，才能把服務(wù)能力提上去，才能真正提高服務(wù)質(zhì)量。

4、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力、服務(wù)價格的關(guān)系?，F(xiàn)在投遞末端服務(wù)能力不夠，有服務(wù)的好心，但心有余而力不足。不能再搞大規(guī)模的低價的無序競爭。服務(wù)需要成本，五星級的服務(wù)和三星級的服務(wù)成本是不一樣的。提供什么樣的服務(wù)就要什么樣的價格?？爝f勞動要得到尊重，要保證投遞末端企業(yè)和投遞人員的合法權(quán)益?，F(xiàn)在投訴的75%是投遞端和中、西部地區(qū)，是由于價格問題和網(wǎng)內(nèi)分配不合理造成的。

5、保證服務(wù)質(zhì)量要按國家標(biāo)準(zhǔn)來落實(shí)，要實(shí)行 “一單到底”的責(zé)任制。從收寄到妥投的整個過程中出現(xiàn)的問題，都有收寄企業(yè)和品牌授權(quán)企業(yè)負(fù)責(zé)，中間發(fā)生的任何問題都必須由品牌授權(quán)企業(yè)負(fù)責(zé)。

6、服務(wù)質(zhì)量的保證，要保證快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，要明確各個環(huán)節(jié)的法律責(zé)任。其中特別要重視落實(shí)寄件人的法律責(zé)任。收寄企業(yè)的驗(yàn)視、貨代企業(yè)、承運(yùn)企業(yè)、投遞企業(yè)，承擔(dān)各自的法律責(zé)任。法律里寫了收寄企業(yè)要驗(yàn)視，怎么辦？分別對待，認(rèn)真執(zhí)行。對淘寶類的大客戶，簽訂協(xié)議，保證收寄的快件是安全的，一旦出現(xiàn)問題，作為證據(jù)；對眾多零星客戶，建議驗(yàn)視后要客戶簽字確認(rèn)，明確快件所有人的安全責(zé)任，不簽字，可以拒收?？旒淄兑郧凹募耸撬姓?，只有寄件人最清楚內(nèi)件是什么物品。因此，寄件人負(fù)有快件安全的第一責(zé)任、快遞企業(yè)也有驗(yàn)視的連帶責(zé)任。貨代企業(yè)，承運(yùn)企業(yè)也都有各自的責(zé)任。一定要弄清層層法律關(guān)系，真正保證按《郵政法》規(guī)定的迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的八個大字，落實(shí)快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)，給消費(fèi)者一個滿意的服務(wù)，保證全程全網(wǎng)安全、保障社會安全，同時保護(hù)自己的合法權(quán)益。