全國郵政法制工作會議召開 提出全面加強法治郵政建設的工作目標?

圖為全國郵政法制工作會議現場

    國家郵政局7月10日－11日在北京召開全國郵政法制工作會議，國家郵政局局長馬軍勝發(fā)表講話,副局長趙曉光做總結講話。會議總結了郵政政企分開以來國家郵政局貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》情況，分析了郵政部門依法行政工作面臨的新形勢新任務，對加強法治郵政建設作出全面部署。會議明確提出全面加強法治郵政建設的工作目標。

    馬軍勝強調，今后八年是實現“建成與小康社會相適應的現代郵政業(yè)”奮斗目標的決定性階段，建設法治郵政成為各級郵政管理部門重要的歷史任務。要圍繞國務院關于法治政府建設的總體要求和具體任務，以轉變政府職能、轉變行業(yè)發(fā)展方式為突破口，以增強領導干部法治意識和能力、提高制度建設質量、規(guī)范行政權力運行、保證法律法規(guī)嚴格執(zhí)行為著力點，有效實施《郵政法》規(guī)定的普遍服務監(jiān)督管理措施，依法規(guī)范和引導快遞服務，健全多種所有制并存、多元主體競合、統一開放、競爭有序的市場格局，不斷提高郵政管理部門的公信力和執(zhí)行力，到2020年實現法治思維能力和水平顯著增強、郵政法律法規(guī)體系更加完善、行政權力運行更加規(guī)范透明、執(zhí)法能力和水平明顯提升、執(zhí)法監(jiān)督更加有效、法制基礎進一步夯實等工作目標，基本建成行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的法治郵政。

    馬軍勝強調，建設法治郵政的核心是依法行政。當前和今后一段時期，要在貫徹實施《郵政法》的總體框架下，著重抓好體制機制創(chuàng)新，規(guī)范權力運行，落實監(jiān)督與問責。要不斷提高領導干部法治能力、加快職能轉變、確保制度建設質量、加強和改進行政執(zhí)法、強化行政執(zhí)法監(jiān)督、深入開展行業(yè)法制宣傳教育、提升依法科學民主決策水平、全面推進政務公開。

    據了解，政企分開六年以來，國家郵政局認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，依法行政能力和水平有了較大提高。郵政法律法規(guī)體系形成，行業(yè)法治環(huán)境逐步優(yōu)化，以郵政法為主干，由行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等多個層次法律規(guī)范構成的郵政法律法規(guī)體系基本形成。郵政業(yè)改革發(fā)展各方面總體上做到了有法可依、有規(guī)可循，良好的行業(yè)法治環(huán)境初步形成。各級郵政管理部門認真履行監(jiān)督管理職責，依法行政得到有效落實。數據顯示，2009年以來，全系統共批準快遞業(yè)務經營申請8437個，批準集郵票品集中交易市場開辦申請105個，批準撤銷提供郵政普遍服務營業(yè)場所申請391個；批準郵政企業(yè)停止辦理或者限制辦理普遍服務和特殊服務申請117個，批準仿印郵票圖案及其制品申請58個。國家郵政局依法審定紀念郵票和特種郵票發(fā)行計劃161個。

    據介紹，郵政法制工作對確立社會主義市場經濟下政府依法監(jiān)管、企業(yè)自主經營的郵政新體制，對郵政業(yè)又好又快發(fā)展具有明顯的促進作用。按照可比口徑計算，政企分開6年來，郵政行業(yè)業(yè)務總量和業(yè)務收入翻了一番半。中國郵政集團公司建成世界規(guī)模最大的郵政網絡之一，進入世界500強?？爝f服務按照郵政法規(guī)定的“鼓勵競爭、促進發(fā)展”的原則，加快市場機制建設，形成了多種所有制并存、多元主體競合、統一開放、競爭有序的市場格局。日最高處理快件量突破3000萬件，超過日本，躍居世界第二位。

    趙曉光在總結講話中對全面加強法治郵政建設提出6點要求。一是打造學習型政府部門，不斷提高各級領導干部法治思維水平和能力；二是加快制定條例，積極推動郵政地方立法，為法治郵政建設創(chuàng)造良好的制度基礎；三是擺正位置，運用法治思維，大力推進行政決策科學化、民主化、規(guī)范化；四是堅持執(zhí)法綜合管理，加強執(zhí)法指導與監(jiān)督，進一步提高行政執(zhí)法的效能；五是適應監(jiān)管體制新變化，夯實基礎建設，開創(chuàng)行政復議工作新局面；六是加強備案審查和清理，提高規(guī)范性文件質量，維護郵政法制統一。

    會議期間，北京、內蒙古、安徽、廣東、新疆、云南等省（區(qū)、市）郵政管理局介紹了各自推進依法行政工作的經驗。

    各?。▍^(qū)、市）郵政管理局局長、法制工作機構負責人，國家局機關各司局、相關業(yè)務處室、部分直屬單位負責人參加會議。

（本文來源：國家郵政局 作者：）