為按照黨的十九大關(guān)于全面依法治國的總體部署以及行政法規(guī)實(shí)施要求，全面宣傳貫徹將于5月1日起正式實(shí)施的《快遞暫行條例》（下簡稱《條例》），3月29日，國家郵政局召開全國電視電話會議。國家郵政局黨組書記、局長馬軍勝，中國快遞協(xié)會會長、交通運(yùn)輸部原副部長高宏峰，司法部工交商事法制司司長張建華出席會議并講話。會議由國家郵政局黨組成員、副局長趙曉光主持。

　　馬軍勝指出，《條例》是郵政體制改革以來取得的重要立法成果，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對行業(yè)改革發(fā)展的親切關(guān)懷和充分肯定。當(dāng)前，我國郵政業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入了新時代、開啟了新征程，行業(yè)正處在由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，《條例》應(yīng)運(yùn)而生，為快遞業(yè)發(fā)展指明了方向、創(chuàng)造了機(jī)遇、提供了支撐、理順了關(guān)系、解決了難題，將在促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)市場公平競爭秩序、推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、保障人民群眾合法權(quán)益、服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等方面發(fā)揮基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用，具有里程碑式的意義。全系統(tǒng)全行業(yè)要充分認(rèn)識《條例》的重大意義，統(tǒng)一思想深入學(xué)習(xí)《條例》的豐富內(nèi)容，周密部署切實(shí)加強(qiáng)《條例》宣貫的組織領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)加快推進(jìn)《條例》配套制度的出臺，集中宣傳大力營造《條例》實(shí)施的良好氛圍，切實(shí)抓好《條例》宣貫實(shí)施各項(xiàng)工作。

　　馬軍勝強(qiáng)調(diào)，全系統(tǒng)全行業(yè)要以《條例》出臺為契機(jī)，從五個方面推動行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展：一是不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，在規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、人才等方面進(jìn)一步加大工作力度，取得成效；二是持續(xù)深化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)社會物流成本降低，增強(qiáng)行業(yè)適應(yīng)力、創(chuàng)新力和競爭力；三是大力推動協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步打通線上線下，融入生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各個環(huán)節(jié)，強(qiáng)化合作聯(lián)動，凝聚行業(yè)發(fā)展強(qiáng)大合力；四是努力提高行業(yè)治理水平，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，維護(hù)市場秩序，保障用戶合法權(quán)益；五是更加注重行業(yè)綠色發(fā)展，建立完善快遞業(yè)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)制度體系和政策導(dǎo)向，大力發(fā)展綠色郵政，助力人與自然和諧共生的現(xiàn)代化和美麗中國建設(shè)。

　　張建華介紹了《條例》的立法原則、指導(dǎo)思想和主要制度安排。他指出，《條例》作為科學(xué)立法、民主立法、依法立法的成功實(shí)踐，堅(jiān)持促進(jìn)快遞持續(xù)健康發(fā)展、守牢安全底線等立法指導(dǎo)思想，做出了相應(yīng)制度安排，主要包括：對營商環(huán)境、競爭秩序、發(fā)展規(guī)劃等提出了要求，對制約發(fā)展的共性問題安排了解決途徑，為凝聚發(fā)展合力和引導(dǎo)綠色發(fā)展建立了明確的制度導(dǎo)向，從而豐富了保障快遞健康發(fā)展的制度安排；順應(yīng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合的改革要求，在簡化末端網(wǎng)點(diǎn)開辦手續(xù)、構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管體制等方面進(jìn)行了制度上的突破和創(chuàng)新；對用戶集中關(guān)注的快件損失索賠和個人信息安全問題作了規(guī)定，強(qiáng)化了用戶權(quán)益保護(hù)的制度措施；針對實(shí)踐中存在的服務(wù)質(zhì)量問題，從快件處理操作規(guī)范、投遞和驗(yàn)收規(guī)則等方面對快遞服務(wù)規(guī)則進(jìn)行了完善和強(qiáng)化；堅(jiān)持將安全作為前提和基礎(chǔ)，充實(shí)了保障快遞安全的法定要求。

　　高宏峰表示，《條例》做出的制度安排十分符合快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)際，從制度層面為快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)快遞強(qiáng)國提供了保障?！稐l例》的頒布實(shí)施，必將為快遞業(yè)的發(fā)展注入新動能，成為又一個發(fā)展倍增器。中國快遞協(xié)會完全贊成和擁護(hù)《條例》的立法宗旨和相關(guān)規(guī)定，將充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，會同會員單位，配合國家郵政局等相關(guān)政府部門積極貫徹落實(shí)《條例》。要通過廣泛的學(xué)習(xí)活動，使廣大從業(yè)人員特別是管理人員了解和熟悉《條例》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》。同時，將跟蹤了解行業(yè)貫徹落實(shí)《條例》的情況，協(xié)助政府部門深入調(diào)研，采取有效措施及時解決相關(guān)問題，進(jìn)一步研究完善配套政策制度，支持和幫助快遞企業(yè)制訂企業(yè)自律的相關(guān)制度和規(guī)則，更好地落實(shí)《條例》。

　　趙曉光在主持會議時強(qiáng)調(diào)，全系統(tǒng)全行業(yè)要結(jié)合此次電視電話會議的內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》的立法精神和重要意義，做好《條例》的宣傳貫徹工作。要提高思想認(rèn)識，珍惜來之不易的立法成果；堅(jiān)持包容審慎，深入推進(jìn)“放管服”；弘揚(yáng)法治理念，提升法治郵政水平。

　　中國郵政集團(tuán)公司副總經(jīng)理、中國郵政速遞物流股份有限公司董事長李雄，順豐控股股份有限公司董事長、總經(jīng)理王衛(wèi)，中通快遞股份有限公司董事長、總裁賴梅松作為寄遞企業(yè)代表分別發(fā)言，表示《條例》的出臺意義重大，將從多個層面加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守《條例》的各項(xiàng)管理規(guī)定，切實(shí)落實(shí)《條例》的各項(xiàng)制度安排，促進(jìn)企業(yè)自身和行業(yè)整體的高質(zhì)量、規(guī)范化發(fā)展。

　　國務(wù)院辦公廳、司法部、交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)同志，國務(wù)院發(fā)展改革、商務(wù)、公安、安全、工信、住建、海關(guān)、市場監(jiān)管、鐵路、民航等職能部門有關(guān)同志應(yīng)邀在北京主會場參加會議。郵政管理系統(tǒng)干部職工、地方人民政府有關(guān)部門同志、行業(yè)協(xié)會工作人員、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人在主會場和各分會場參加會議。

（本文來源：國家郵政局）