萬國郵聯(lián)發(fā)布《冠狀病毒危機與郵政部門》報告

 萬國郵聯(lián)新發(fā)布的《冠狀病毒危機與郵政部門》報告顯示，根據(jù)1月23日到5月14日監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，與去年同期相比, 2020年國際寄遞量下降了21%，是2010年萬國郵聯(lián)開始統(tǒng)計192個成員國的電子數(shù)據(jù)以來的最大降幅。

  萬國郵聯(lián)總干事比沙爾·侯賽因表示：“受疫情的影響，人們都選擇留在家中，郵政的相關(guān)性比以往任何時候都更加清晰。盡管疫情大流行期間世界各地的郵政運營商繼續(xù)為客戶努力工作，但是，為阻止病毒傳播，他們也采取了各種措施，經(jīng)歷許多挫折?！?/span>

  研究顯示，目前所有郵政產(chǎn)品都受到疫情的影響，尤其是國際貨運影響尤為嚴重。國際流通因為機場關(guān)閉而中斷，即使貨物仍可以自由轉(zhuǎn)運到大多數(shù)目的地，但是郵政運營者發(fā)出的緊急信息大大增加，越來越多的郵件“擱淺”在發(fā)件人和接收人之間，截至今年5月，每出口2.1件物品，只有1件能收到簽收通知。

  該報告列出運輸中斷、產(chǎn)能短缺和全面停產(chǎn)以及病毒對勞動力能力的影響等都是阻礙供應(yīng)鏈的主要因素。萬國郵聯(lián)預(yù)計，家庭收入下降還將進一步拉低郵政業(yè)務(wù)量。

  除業(yè)務(wù)量明顯下降外，該報告還預(yù)測了全球郵政運營商的三種可能結(jié)果。

  第一種是悲觀的情況，郵政運營商無法完全恢復(fù)。勞動力供應(yīng)嚴重短缺，企業(yè)無法生產(chǎn)或交付產(chǎn)品，全球價值鏈遭受破壞?；A(chǔ)設(shè)施缺乏復(fù)原能力，特別是公共衛(wèi)生設(shè)施實行了長時間的封鎖政策，對所有經(jīng)濟活動產(chǎn)生了重大影響。同時，政府提供的經(jīng)濟救濟不足以支持企業(yè)和家庭，進一步抑制了供求，其結(jié)果是可支配收入急劇下降，吸引消費者將支出轉(zhuǎn)移到最重要的必需品上，而遠離了郵政服務(wù)。而且郵政部門普遍比較保守，無法及時根據(jù)企業(yè)和消費者的不斷變化調(diào)整供應(yīng)和服務(wù)。

  第二種也是最現(xiàn)實的情況，郵政運營商將從疫情的短期影響中恢復(fù)過來，但信件量仍將繼續(xù)下降，這也是一些發(fā)達國家郵政運營商目前正在經(jīng)歷的情況。隨著宏觀經(jīng)濟形勢的惡化，企業(yè)暫時無法生產(chǎn)或交付貨物，反過來導(dǎo)致全球價值鏈的零星中斷，改變企業(yè)的活動，并導(dǎo)致一些中間產(chǎn)品的交換出現(xiàn)短期下降。隨著公共衛(wèi)生措施的逐步放松和人們適應(yīng)疫情常態(tài)，經(jīng)濟活動可以更迅速地恢復(fù)，線上包裹訂單的增多可以穩(wěn)定郵政部門的收入，雖然無法彌補潛在損失，但能幫助郵政運營商最終克服危機。

  第三個可能的結(jié)果是郵政運營商能夠迅速復(fù)蘇，抓住機遇，扭轉(zhuǎn)長期的業(yè)務(wù)量下降趨勢。許多影響的范圍、規(guī)模和持續(xù)時間有限，造成短期內(nèi)無法生產(chǎn)或交付貨物，全球價值鏈沒有受到重大破壞，這意味著只有一些企業(yè)和少數(shù)中間產(chǎn)品受到影響。企業(yè)和家庭得到的大力支持也能穩(wěn)定供求；消費者超出歷史最高水平的線上購物訂單，將會帶來線上包裹的激增，消費者也將會形成持續(xù)性的線上購物習(xí)慣，物流業(yè)務(wù)的興起將會持續(xù)更長時間，從而增加郵政渠道的使用率，為郵政運營商提供額外的收入，這反過來使他們能夠投資郵政業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，解決長期危機。

  報告提到，這三種設(shè)想側(cè)重于說明郵政總量的潛在演變情況，雖然這可能是對現(xiàn)實的簡化，但可以幫助郵政運營商避免最不利的結(jié)果。為此，萬國郵聯(lián)提出建議：提高郵政供應(yīng)鏈的彈性，采取公共衛(wèi)生措施、采用數(shù)字替代品以幫助郵政運營商和決策者減輕疫情的長期影響并利用潛在的機會。報告提到，應(yīng)該特別照顧偏遠地區(qū)的居民以及增加他們負擔(dān)得起的郵政服務(wù)的機會。此外，決策者可以與郵政運營商密切合作，監(jiān)測國內(nèi)和國際網(wǎng)絡(luò)的總體情況。

（本文來源：國家郵政局）