《快遞服務》標準上升為國標 5月1日施行?
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更新時間：2012-05-02
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據(jù)國家郵政局相關(guān)部門負責人介紹，《標準》根據(jù)經(jīng)營范圍的不同，細化了快遞服務組織的最低從業(yè)人數(shù)要求，新增了加盟企業(yè)管理和國際業(yè)務代理相關(guān)規(guī)定，還專門增加了對國際快遞服務時限的相關(guān)要求。細化了對快件驗視和封裝的要求，增加了無著快件等處理規(guī)定，并特別針對快件是“先簽后驗”還是“先驗后簽”，明確給出了答案。此外，標準還以較大篇幅，新增了國際快遞在各服務環(huán)節(jié)的具體要求。因此，與現(xiàn)行的《快遞服務》郵政行業(yè)標準相比，本次發(fā)布的國家標準在內(nèi)容上有了很大的拓展和提升?！稑藴省吩谌珖秶鷥?nèi)適用，除了郵政行業(yè)內(nèi)部，與快遞服務相關(guān)的其它行業(yè)也應該自覺遵守。其他各級標準不得與之相抵觸，國家標準發(fā)布實施后，相應的行業(yè)標準即行廢止。
《快遞服務》上升為國家標準，說明快遞服務對于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要性已經(jīng)被社會各界高度認可。據(jù)介紹，郵政體制改革五年來，快遞市場發(fā)展迅猛，業(yè)務量年均增長率高達27%，業(yè)務總量五年翻了一番半，日均處理量從300萬件增長到1300萬件，市場規(guī)模排名世界第三位。在較短的時間里，我國快遞市場成長為增長速度最快、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮摹⑿屡d的戰(zhàn)略性服務業(yè)，受到國內(nèi)外和社會各界的高度關(guān)注。與市場高速發(fā)展相對應，快遞服務質(zhì)量備受社會關(guān)注。在這種形勢下，首部《快遞服務》國家標準應運而生，符合國務院關(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)的戰(zhàn)略決策，同時也適應了郵政業(yè)發(fā)展的客觀需要，具有里程碑意義。
《標準》規(guī)定，用戶交寄信件時，必要時快遞企業(yè)可要求用戶開拆，但不應檢查信件內(nèi)容；用戶交寄信件以外的快件，快遞企業(yè)應當場驗視內(nèi)件，用戶如果拒絕驗視，快遞企業(yè)可不予收寄。經(jīng)過驗視，快遞企業(yè)收派員仍不能確定安全性的存疑物品，用戶應出具相關(guān)部門的安全證明，否則也不予收寄。
《標準》規(guī)定，快遞企業(yè)收派員應告知收件人當面驗收快件。如果快件外包裝完好，由收件人簽字確認。如果外包裝出現(xiàn)明顯破損等異常情況，快遞企業(yè)收派員應告知收件人先驗收內(nèi)件再簽收；快遞服務組織與寄件人另有約定的除外。對于網(wǎng)絡購物、代收貨款以及與客戶有特殊約定的其他快件，快遞企業(yè)應按國家有關(guān)規(guī)定，與寄件人（商家）簽訂合同，明確快遞企業(yè)與寄件人（商家）在快件投遞時驗收環(huán)節(jié)的權(quán)利義務關(guān)系，并提供符合合同要求的驗收服務；寄件人（商家）應當將驗收的具體程序等要求以適當?shù)姆绞礁嬷占耍爝f企業(yè)在投遞時也可予以提示；驗收無異議后，由收件人簽字確認。國家相關(guān)部門對快件驗收另有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定辦理。《標準》規(guī)定，收件人本人無法簽收時，經(jīng)收件人（寄件人）允許，可由其他人代為簽收。代收時，收派員應核實代收人身份，并告知代收人代收責任?！稑藴省愤€規(guī)定，在驗收過程中，若發(fā)現(xiàn)快件損壞等異常情況，收派員應在快遞運單上注明情況，并由收件人（代收人）和收派員共同簽字；收件人（代收人）拒絕簽字的，收派員應予以注明。
按照《標準》，快遞企業(yè)應對快件提供至少2次的免費投遞，如果投遞2次還未能投交的快件，收件人仍需要快遞企業(yè)投遞的，快遞企業(yè)可收取額外費用，但應事先告知收件人收費標準。
《標準》以較大篇幅新增了國際快遞在各服務環(huán)節(jié)的具體要求。對于國際出境快件，驗視時還應檢查物品類快件所需的單證是否符合要求，如不符合要求，可拒收快件。同時，快遞企業(yè)應明確告知寄件人國際快遞業(yè)務可能產(chǎn)生的額外費用，包括國際航空燃油附加費、物品類快件所需的報關(guān)費用等。
對于無著快件，《標準》規(guī)定，對因寄件人或收件人信息缺失而導致的無著快件，能從拆出的物品中尋找收件人或寄件人信息的，應繼續(xù)嘗試投遞或退回。除此以外，對于能夠變賣的物品，應交當?shù)赜嘘P(guān)部門收購，價款上繳國庫。對于不能變賣的，存款單、存折、支票，應寄交當?shù)厝嗣胥y行處理，其他實名登記的有價證券，應寄往發(fā)行證券的機構(gòu)處理；金銀飾品，應由郵政管理部門指定的機構(gòu)收購后，由郵政管理部門上繳國庫；本國貨幣，應由郵政管理部門上繳國庫，外國貨幣，應兌換成人民幣后由郵政管理部門上繳國庫；戶口遷移證、護照和其他各種證書，應送發(fā)證機關(guān)處理。
據(jù)了解，《快遞服務》系列國家標準的編制工作于2009年4月正式啟動，2011年底經(jīng)國家質(zhì)檢總局和國家標準委批準發(fā)布，歷時兩年半，時間比較長。項目組曾先后四次深入三十余家快遞企業(yè)進行調(diào)研，通過座談會議、政府網(wǎng)站等多種渠道廣泛征集郵政管理部門、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)和廣大消費者意見，力求標準的內(nèi)容更加科學合理，公平公正，兼顧各方利益。