國(guó)家郵政局召開(kāi)快遞條例立法系統(tǒng)內(nèi)座談會(huì)?

　圖為會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。

    為提高快遞市場(chǎng)制度建設(shè)質(zhì)量，保證快遞條例立法的科學(xué)性、針對(duì)性，國(guó)家郵政局于5月12日至14日在湖南召開(kāi)第二次快遞條例立法系統(tǒng)內(nèi)座談會(huì)，聽(tīng)取山西、吉林、上海、江蘇、山東、湖南、廣東、廣西、貴州、寧夏、陜西等?。▍^(qū)、市）郵政管理局主要負(fù)責(zé)人對(duì)快遞條例草案的意見(jiàn)和建議。國(guó)家郵政局副局長(zhǎng)、快遞條例立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)趙曉光出席會(huì)議。 會(huì)議還邀請(qǐng)了交通運(yùn)輸部法制司和國(guó)務(wù)院法制辦工交商事司有關(guān)同志參加。

　　

    座談會(huì)上，國(guó)家郵政局政策法規(guī)司有關(guān)同志首先介紹了條例起草情況及框架內(nèi)容。隨后，參會(huì)人員對(duì)條例草案進(jìn)行了深入研討。大家認(rèn)為，快遞條例草案這一稿融合匯總了郵政現(xiàn)有的立法成果，較為全面反映了郵政管理部門(mén)近幾年的工作實(shí)踐，章節(jié)體例新穎合理，內(nèi)容豐富，既回應(yīng)了社會(huì)熱點(diǎn)，也有許多亮點(diǎn)設(shè)計(jì)，基本覆蓋了快遞業(yè)發(fā)展和管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，具有可操作性、前瞻性。參會(huì)人員還結(jié)合工作實(shí)際，就草案中快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可、經(jīng)營(yíng)模式、實(shí)名寄遞、職業(yè)技能鑒定、收寄驗(yàn)視、行業(yè)安全等內(nèi)容進(jìn)行了研究探討，并提出了具體的修改意見(jiàn)和建議。

　　

    在認(rèn)真聽(tīng)取大家的意見(jiàn)和建議后，趙曉光作了總結(jié)講話。他指出，這次會(huì)議是關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的關(guān)鍵會(huì)議，是快遞條例草案的定稿會(huì)。大家在許多重要問(wèn)題上進(jìn)行了充分討論，并達(dá)成了基本共識(shí)，會(huì)議效果很好。

　　

    趙曉光強(qiáng)調(diào)，在下一步立法工作中要注意把握以下六個(gè)原則：第一，要體現(xiàn)改革思想。在條例草案中要貫徹轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的立法思路，解決政府監(jiān)管錯(cuò)位、缺位問(wèn)題，發(fā)揮好政府職能。第二，要堅(jiān)持健康可持續(xù)發(fā)展。立法要注重促進(jìn)發(fā)展，保護(hù)用戶權(quán)益，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。第三，要提高社會(huì)治理能力。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全主體責(zé)任，注意處理好政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的關(guān)系。第四，要處理好與其他法律法規(guī)的關(guān)系。要在郵政法的大框架下進(jìn)行細(xì)化，有法律依靠法律、有政策依靠政策、有實(shí)踐依靠實(shí)踐。第五，要體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)。要充分考慮快遞服務(wù)全程全網(wǎng)的特點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)的特性，快遞服務(wù)環(huán)節(jié)多，要依標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過(guò)加強(qiáng)總部責(zé)任，對(duì)快遞企業(yè)一體化進(jìn)行管理。第六，要做到可行、可信、能操作。條例草案制度設(shè)計(jì)要體現(xiàn)成本效益相匹配，通過(guò)立法促進(jìn)行業(yè)在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中發(fā)展。

　　

    國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司，發(fā)展研究中心、中國(guó)快遞協(xié)會(huì)有關(guān)同志參加座談會(huì)，并就條例草案提出了意見(jiàn)和建議。 

（本文來(lái)源：國(guó)家郵政局）