2012年11月,一個(gè)郵政行業(yè)發(fā)展的重要時(shí)間結(jié)點(diǎn),在萬(wàn)眾矚目的黨的十八大勝利召開(kāi)之際,捷報(bào)傳出:快遞日處理量的紀(jì)錄再次刷新,突破3000萬(wàn)件。當(dāng)2011年快遞業(yè)務(wù)日處理量達(dá)到的1800萬(wàn)件還在被人們作為一個(gè)標(biāo)志性數(shù)字屢屢提起的同時(shí),我們又已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了再跨越。有理由相信,這是郵政行業(yè)對(duì)黨的十八大獻(xiàn)上的又一份厚禮。
政企分開(kāi)六年,郵政行業(yè)發(fā)展成績(jī)斐然,靠的是國(guó)家郵政局黨組不折不扣地貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的一系列政策決策。十八大勝利閉幕了,如何把會(huì)議精神落實(shí)到實(shí)際工作中去,事關(guān)郵政行業(yè)的健康發(fā)展。為此,局黨組迅速行動(dòng),在全系統(tǒng)掀起了一股學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的熱潮,學(xué)習(xí)方式多種多樣,學(xué)習(xí)效果入腦入心,對(duì)全系統(tǒng)干部職工以十八大精神為指導(dǎo)做好工作起到了很好的推動(dòng)作用。
在組織全系統(tǒng)學(xué)習(xí)同時(shí),局黨組一班人站在更高層面對(duì)如何貫徹落實(shí)十八大精神,促進(jìn)郵政業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真的思考。11月30日,局黨組書記、局長(zhǎng)馬軍勝同志主持黨組舉行中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì),圍繞著“學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,不斷推進(jìn)郵政業(yè)改革發(fā)展”的主題,黨組每位同志都做了發(fā)言。從蘇和、王梅、劉君同志詳細(xì)的講稿看,從解暢、趙曉光同志筆記本上密密麻麻的筆跡看,領(lǐng)導(dǎo)同志們做了大量的思考。當(dāng)天的學(xué)習(xí)會(huì)上,大家暢談學(xué)習(xí)體會(huì),結(jié)合實(shí)際工作提出了做好未來(lái)工作的真知灼見(jiàn)。
深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的思想精髓
十八大確立了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位,使之成為全黨的行動(dòng)指南。蘇和副局長(zhǎng)在發(fā)言中認(rèn)為,這反映了10年來(lái)中國(guó)改革發(fā)展實(shí)踐的客觀要求,意義重大。他認(rèn)為,以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,與我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)屬性是一致的,與科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的發(fā)展是第一要義、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求、統(tǒng)籌兼顧的根本方法是統(tǒng)一的。我們要更加自覺(jué)地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng),始終把人民利益擺在心中最高位置,做到發(fā)展為了人民,發(fā)展領(lǐng)先人民,發(fā)展成果由人民共享,以更多更美好的發(fā)展來(lái)回應(yīng)和滿足人民過(guò)上美好幸福生活的新期待。
王梅副局長(zhǎng)認(rèn)為,科學(xué)發(fā)展觀是過(guò)去10年我們黨艱辛探索和偉大實(shí)踐的系統(tǒng)理論總結(jié),是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果,開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展的新境界。她認(rèn)為,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、把握貫徹科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)于更好地堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”的戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的基本要求,指導(dǎo)工作實(shí)踐具有重要意義。王梅指出,學(xué)習(xí)貫徹十八大精神,必須結(jié)合實(shí)際,因地制宜,因時(shí)制宜,把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各項(xiàng)工作之中,提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、做好工作的自覺(jué)性。
趙曉光副局長(zhǎng)在發(fā)言中表示,十八大對(duì)黨章進(jìn)行了修改,把我們黨在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中取得的重大實(shí)踐成果、理論成果、制度成果吸收進(jìn)來(lái),體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀。十八大報(bào)告提出,“全黨必須更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義”,為此趙曉光認(rèn)為,從我們的崗位出發(fā),從黨交給我們的任務(wù)出發(fā),學(xué)習(xí)十八大精神,就是要發(fā)展好郵政業(yè),要使郵政業(yè)更有效率,更加公平,更可持續(xù)發(fā)展。
推進(jìn)黨的建設(shè),為行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航
十八大報(bào)告提出:“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”,要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè),增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。解暢組長(zhǎng)對(duì)此的感受是,這種要求回應(yīng)了“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”,擴(kuò)充了黨的建設(shè)內(nèi)涵;體現(xiàn)了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和黨在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)上的高度自覺(jué);也是黨的建設(shè)目標(biāo)提出的新要求。
十八大報(bào)告提出要做到干部清正、政府清廉、政治清明。結(jié)合郵政行業(yè)的特點(diǎn),對(duì)此,解暢組長(zhǎng)指出,一是要加強(qiáng)反腐倡廉教育,建設(shè)一支高素質(zhì)、過(guò)硬的郵政干部隊(duì)伍。她說(shuō),人是第一生產(chǎn)力,事業(yè)的發(fā)展在靠人去實(shí)現(xiàn),所以隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。二是要加強(qiáng)紀(jì)律,為郵政事業(yè)發(fā)展提供重要保證。解暢認(rèn)為,加強(qiáng)紀(jì)律就要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),嚴(yán)明政治紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。今年省以下郵政監(jiān)管體制的順利建立和完善,顯示了紀(jì)律的保證作用。三是加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益。明年要根據(jù)黨組的要求,重點(diǎn)抓好行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)行業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。四是對(duì)重大事項(xiàng)、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。
劉君副局長(zhǎng)在發(fā)言中認(rèn)為,按照十八大增加黨的執(zhí)政能力和國(guó)家行政體制改革的總體要求,我們應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨組織建設(shè),健全組織機(jī)構(gòu),完善組織制度,強(qiáng)化組織運(yùn)行管理,確保組織活動(dòng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,要把組織建設(shè)作為衡量一把手業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容,要通過(guò)組織建設(shè)增強(qiáng)宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí),提高團(tuán)隊(duì)凝聚力、向心力,切實(shí)發(fā)揮基層的戰(zhàn)斗堡壘作用;應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)依法行政能力建設(shè),繼續(xù)系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)特別是依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)。劉君副局長(zhǎng)在發(fā)言中特別強(qiáng)調(diào),新組建的市(地)郵政管理局要將學(xué)習(xí)與工作同步抓、共推進(jìn);應(yīng)加強(qiáng)和嚴(yán)明黨的紀(jì)律,自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一和班子團(tuán)結(jié),繼續(xù)強(qiáng)化和執(zhí)行廉政、勤政制度。
以十八大精神指導(dǎo)行業(yè)科學(xué)發(fā)展
郵政體制改革至今,行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)走到了關(guān)鍵時(shí)期,下一步如何走,需要認(rèn)真思考。對(duì)此,黨組的同志們看法是一致的,那就是要和中央的部署相合拍,用十八大精神指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展,才能走出一條科學(xué)發(fā)展的路子,路也才會(huì)越走越寬。
馬軍勝局長(zhǎng)在前不久召開(kāi)的國(guó)家局年度務(wù)虛會(huì)上發(fā)言時(shí)針對(duì)十八大提出的要“繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的思想,決不能有絲毫動(dòng)搖”深有體會(huì)。他說(shuō),發(fā)展對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō),是興國(guó)之要,對(duì)郵政行業(yè)來(lái)說(shuō)是興業(yè)之要,對(duì)國(guó)家郵政局來(lái)說(shuō),則是強(qiáng)局之道。我們今后的一切工作還是圍繞發(fā)展而開(kāi)展,要促進(jìn)發(fā)展,思想觀念不能有任何改變,絲毫動(dòng)搖。從現(xiàn)在到2020年全面建成小康社會(huì),8年時(shí)間,分兩個(gè)階段,一是到2015年完成郵政行業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,二是到2020年全面建成小康社會(huì)。兩個(gè)階段中行業(yè)如何發(fā)展,要提出目標(biāo)、思路、安排。
在此次學(xué)習(xí)會(huì)上,馬軍勝局長(zhǎng)再次強(qiáng)調(diào),要以十八大精神為指導(dǎo),謀劃好明年和今后一個(gè)時(shí)期的工作。馬軍勝?gòu)?qiáng)調(diào),郵政行業(yè)發(fā)展目前還存在著不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)、不適應(yīng)的問(wèn)題,解決這些問(wèn)題的體制機(jī)制雖有所突破但還有待完善,行業(yè)發(fā)展迅速但服務(wù)質(zhì)量還有待提升,企業(yè)對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的打造力度還不夠,政府行業(yè)管理的理念、手段、方法還需要提高。為此,今后若干年,要重點(diǎn)做好以下工作:著力激發(fā)市場(chǎng)主體的新活力;著力完善適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要的體制機(jī)制;著力培育行業(yè)的骨干企業(yè),迫切提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;著力加強(qiáng)要素市場(chǎng)建設(shè);著力建設(shè)綠色郵政,奉獻(xiàn)和諧社會(huì);著力提升行業(yè)軟實(shí)力。
十
八大報(bào)告提出“加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系”。蘇和副局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo),加大保障和監(jiān)督力度,不斷提升郵政普遍服務(wù)能力和水平。蘇和認(rèn)為,這其中關(guān)鍵是要完善郵政普遍服務(wù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,提高行政執(zhí)法行為的規(guī)范性、文明性和藝術(shù)性,同時(shí)還要注意監(jiān)督手段的多樣化和有效性。王梅副局長(zhǎng)認(rèn)為,要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)“五大工程”實(shí)施,豐富郵政服務(wù)產(chǎn)品,提高郵政基本公共服務(wù)均等化,讓老百姓特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村居民享受到方便、優(yōu)質(zhì)的郵政服務(wù)。
對(duì)十八大報(bào)告提出的要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展,趙曉光副局長(zhǎng)認(rèn)為郵政行業(yè)要做好三個(gè)方面的工作。一是創(chuàng)造有利于郵政行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和法律環(huán)境。二是準(zhǔn)備人才、儲(chǔ)備人才、培養(yǎng)人才,為郵政行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。三是創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)營(yíng)安全的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。趙曉光表示,要通過(guò)優(yōu)化環(huán)境來(lái)激發(fā)各類快遞市場(chǎng)主體的活動(dòng),維護(hù)好快遞市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。
到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),是十八大提出的一個(gè)目標(biāo),對(duì)此,劉君副局長(zhǎng)認(rèn)為,郵政行業(yè)收入今年預(yù)計(jì)能突破2000億元(不含直接金融收入),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中占的比重還不高,但行業(yè)增速很快,特別是快遞服務(wù)連續(xù)6年增幅達(dá)35%,連續(xù)20個(gè)月增幅達(dá)50%,按照這樣的速度,郵政行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的占比會(huì)大幅提升。但是要保持這樣的增長(zhǎng),一定要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增長(zhǎng)方式調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇期,尋求可持續(xù)更大發(fā)展。
十八大提出要建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。王梅副局長(zhǎng)認(rèn)為,省以下機(jī)構(gòu)組建工作年底全部到位,三級(jí)郵政管理體系正式建立。各級(jí)郵政管理部門,尤其是市(地)局要加快觀念、角色、方法的轉(zhuǎn)變,按照十八大報(bào)告對(duì)黨員干部精神狀態(tài)提出的要求,認(rèn)真履職、依法行政,有效作為。
學(xué)習(xí)會(huì)持續(xù)了兩個(gè)多小時(shí)。每個(gè)黨組成員的發(fā)言,都凝聚了他們對(duì)十八大精神的理解和把握,也都凝聚了他們對(duì)行業(yè)發(fā)展的深刻思考,是一次高層次的頭腦風(fēng)暴,對(duì)做好今后的工作大有裨益。習(xí)近平總書記在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)指出,中華民族的昨天,可以說(shuō)是“雄關(guān)漫道真如鐵”。中華民族的今天,正可謂“人間正道是滄?!?。中華民族的明天,可以說(shuō)是“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)”。具體到郵政行業(yè),我們的昨天,上井岡樹(shù)立信念;我們的今天,抓機(jī)遇快速發(fā)展;我們的明天,展宏圖前景光明。
(本文來(lái)源:國(guó)家郵政局 作者:)
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