馬軍勝:真抓實(shí)干 共筑夢(mèng)想?

發(fā)布時(shí)間:2013-03-22
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    今年兩會(huì),“中國(guó)夢(mèng)”成為代表委員們熱議的關(guān)鍵詞,那么,郵政業(yè)該如何規(guī)劃小康社會(huì)的行業(yè)藍(lán)圖,又該如何扎實(shí)推進(jìn),讓“郵政業(yè)中國(guó)夢(mèng)”盡快走向現(xiàn)實(shí)呢?帶著這些問(wèn)題,記者近日采訪(fǎng)了全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝。

  

    解讀現(xiàn)代郵政業(yè)藍(lán)圖

  
    當(dāng)前,我國(guó)郵政業(yè)正處于歷史上發(fā)展最快的時(shí)期。2012年全行業(yè)業(yè)務(wù)總量完成2030億元,同比增長(zhǎng)26%,快遞業(yè)更是連續(xù)24個(gè)月同比增幅在50%以上,甚至創(chuàng)下了日最高處理量突破3000萬(wàn)件的驚人紀(jì)錄。然而,行業(yè)面臨的不適應(yīng)、不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問(wèn)題也日漸突出。企業(yè)規(guī)模偏小、實(shí)力偏弱,缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力,行業(yè)安全形勢(shì)和監(jiān)管工作還面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)……
如何破解這些難題?

  
    馬軍勝表示,國(guó)家郵政局黨組給出的思路是,到2020年建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè),滿(mǎn)足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要。這也被全系統(tǒng)稱(chēng)為“郵政業(yè)中國(guó)夢(mèng)”。

  
    記者了解到,這個(gè)夢(mèng)想中的一些數(shù)字頗為驚人,如全行業(yè)業(yè)務(wù)收入比2010年翻兩番以上,其中快遞業(yè)務(wù)收入比2010年翻三番;重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)城市實(shí)現(xiàn)快件48小時(shí)投遞;培育出2個(gè)年業(yè)務(wù)收入超千億、若干個(gè)年業(yè)務(wù)收入超五百億的大型快遞企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),等等。

  
    這些數(shù)字能否達(dá)成?馬軍勝介紹,根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),快遞占GDP的比重在0.17%到0.6%時(shí),其發(fā)展速度是GDP的2到3倍,處于快速發(fā)展階段;占比超過(guò)0.6%時(shí),則進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段。我國(guó)快遞業(yè)過(guò)去10年年均增長(zhǎng)32%,正處于第一個(gè)階段,未來(lái)8年只要保持兩位數(shù)增長(zhǎng),就可以進(jìn)入更高層次。從現(xiàn)在來(lái)看,這種增長(zhǎng)勢(shì)頭是可以保持甚至超越的。因此,“現(xiàn)代郵政業(yè)”其實(shí)并不算遙遠(yuǎn),“蹦一蹦”是能夠著的。

  
    真正令郵政管理部門(mén)底氣十足的,還不止是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)推測(cè),馬軍勝說(shuō),國(guó)家郵政局重組以來(lái),政府和企業(yè)“各歸其位、各負(fù)其責(zé)”,正是這種全新的機(jī)制造就了今天的速度。在追求新目標(biāo)的征途中,仍然要堅(jiān)持這種思維方法和工作機(jī)制。

  

    讓發(fā)展“紅利”人人共享

  
    “小快件、大民生”已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。馬軍勝表示,希望將“現(xiàn)代郵政業(yè)”的紅利與每個(gè)老百姓共享,還需要做大量扎實(shí)的工作。

  
    馬軍勝舉例說(shuō),2012年,全行業(yè)業(yè)務(wù)量完成57億件,同比增長(zhǎng)55%,收入1060億元,同比增長(zhǎng)40%。一方面,全社會(huì)在看到快遞業(yè)高速發(fā)展的同時(shí),也對(duì)小快件里存在的各種問(wèn)題給予了高度關(guān)注,反響強(qiáng)烈;另一方面,作為新興行業(yè),快遞企業(yè)所面臨的人才與資金緊缺、生產(chǎn)技術(shù)落后、經(jīng)營(yíng)管理體制不健全等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題也十分嚴(yán)峻,影響了行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

  
    “作為郵政管理部門(mén),既要加強(qiáng)監(jiān)管,提升行業(yè)服務(wù)水平,又要優(yōu)化環(huán)境,持續(xù)促進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展?!瘪R軍勝告訴記者,監(jiān)管就要勇于說(shuō)“不”。對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的“快遞延誤”“賠償難”“野蠻分揀”“丟損多”等熱點(diǎn)問(wèn)題,各級(jí)郵政管理部門(mén)通過(guò)推動(dòng)落實(shí)《快遞市場(chǎng)管理辦法》《快遞運(yùn)單》等一系列法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,持續(xù)開(kāi)展“快遞服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治”活動(dòng),重點(diǎn)監(jiān)督解決,措施得力,效果明顯。

  
    馬軍勝還介紹,去年郵政管理體系發(fā)生了重大變化,國(guó)家郵政局順利完成了全國(guó)省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)組建工作,結(jié)束了郵政管理“高位截癱”的尷尬局面。這對(duì)郵政管理體系的健全完善,提升行業(yè)管理水平,促進(jìn)行業(yè)健康快速發(fā)展的作用不言而喻。在優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境方面,郵政管理部門(mén)通過(guò)出臺(tái)各類(lèi)相關(guān)政策、法律法規(guī),使企業(yè)在財(cái)稅補(bǔ)貼、簡(jiǎn)化程序、地方保障等方面的環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化,并推動(dòng)解決快遞車(chē)輛“進(jìn)城難”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。加強(qiáng)快遞業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)建立電子商務(wù)和快遞企業(yè)的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

  
    一面是開(kāi)放市場(chǎng),一面是保障公平。在充分遵循市場(chǎng)規(guī)律,搞活競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的同時(shí),馬軍勝時(shí)刻不忘郵政行業(yè)所肩負(fù)的公共服務(wù)職責(zé),尤其是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)郵政服務(wù)的均等化以及“最后一公里”的郵政終端服務(wù)體系建設(shè)。馬軍勝介紹,去年5月發(fā)布的《郵政普遍服務(wù)“十二五”規(guī)劃》對(duì)“村郵戶(hù)箱”和“郵政服務(wù)進(jìn)社區(qū)”等工程做了明確和細(xì)致的規(guī)劃――到2015年年底,新建城鎮(zhèn)住宅樓信報(bào)箱覆蓋率達(dá)到90%以上;推進(jìn)行政村村郵站建設(shè),切實(shí)提高農(nóng)村地區(qū)郵政通信普遍服務(wù)水平。

  
    村郵站建設(shè)容易,運(yùn)營(yíng)卻并非易事。馬軍勝建議,要想真正為民所用,必須本著“資源整合、共建共享”的原則,構(gòu)建郵政綜合服務(wù)平臺(tái),不斷豐富其服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效、持續(xù)發(fā)展。

  
    馬軍勝表示,到2020年,按照《郵政法》的要求,行業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“雙適應(yīng)”,即適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,適應(yīng)人民生活的用郵需要,這是郵政業(yè)健康發(fā)展的前提。
 
 
 
 
   (本文來(lái)源:中國(guó)郵政快遞報(bào) 作者:)