疫情期間快遞不送貨上門違法嗎？法律知識“八問八答”?來了
在全國上下抗擊新冠肺炎疫情的攻堅戰(zhàn)中，快遞企業(yè)挺身而出、勇?lián)厝?，為防控疫情、保障醫(yī)療物資和生活物資運輸立下了汗馬功勞。與此同時，許多新問題新情況浮現(xiàn)，疫情期間快遞不送貨上門違法嗎？快遞員感染新冠肺炎屬于工傷嗎?疫情下快遞企業(yè)在維護員工權益方面有哪些責任？……這些問題不僅關系到“逆行者”的合法權益，也關系到行業(yè)的健康發(fā)展。
問：疫情期間快遞不送貨上門違法嗎？
答：疫情期間，快遞員與收件人協(xié)商一致，采用定點投遞、箱遞等方式派送，不違反快遞業(yè)相關規(guī)定。
在疫情影響下，各地快遞服務普遍面臨新情況，包括居民小區(qū)、寫字樓等物業(yè)采取封閉措施，禁止快遞員進入；快遞員無法依照快遞運單上的地址派送上門，只能要求收件人至居民小區(qū)、寫字樓等門口收取快件；部分電商平臺引導消費者備注派送方式等。
對此，國家郵政局呼吁讓快遞員進居民小區(qū)，設置有智能快件箱的單位，允許快遞員進入，未設置智能快件箱的單位，可劃定特定區(qū)域，供快遞員收投快件。
而從法律角度看，疫情期間快遞員變更收貨地點具有特殊性和合理性，不違反相關法律規(guī)定。一方面，疫情應屬于不能預見、不能避免且不能克服的客觀情況，因疫情導致的不能將快件投遞到約定的收件地址，屬于因不可抗力導致不能完全履行合同，依據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百一十七條和第一百一十八條規(guī)定，因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但應當及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應當在合理期限內提供證明。另一方面，為降低病毒傳播風險，若收件人也明確要求以指定的方式（避免直接接觸）收取快遞，實質上是雙方共同對收件地址與方式進行了變更，符合法律的規(guī)定。因此，消費者對快遞員和快遞企業(yè)進行投訴的，應區(qū)分情況妥善處理。
建議
疫情期間，為減少快遞派送時直接接觸，避免糾紛產生，建議各相關方采取以下措施：
一是優(yōu)先采用智能快件箱進行派送，但應事先取得收件人的同意。二是快遞員在派送前應說明疫情特殊情況，無法派送上門，建議收件人下樓自取快件，并征得收件人同意。三是建議居民小區(qū)物業(yè)、寫字樓等劃分專門區(qū)域進行管理，并對專門投遞區(qū)域做好通風消毒措施，方便快遞員進行集中投遞。四是建議消費者配合疫情防控措施，給予快遞企業(yè)更多的關懷和理解。五是消費者因快遞員在疫情期間未上門投遞進行投訴的，對快遞員和快遞企業(yè)不予處罰。
問：疫情期間居民小區(qū)、寫字樓等物業(yè)禁止快遞員進入合法嗎？
答：具有一定合理性，建議快遞員積極配合物業(yè)的管控措施。物業(yè)受業(yè)主的委托，根據(jù)物業(yè)大會等的授權，依照委托協(xié)議確定的職權范圍行使物業(yè)管理和維護職責。理論上，限制外來人員進入物業(yè)需要物業(yè)業(yè)主的特別授權，而在疫情特殊時期，物業(yè)為維護公共安全和業(yè)主公共利益，小區(qū)采用此手段具有合理性。
建議
我們欣喜地看到，山東、重慶、浙江、江蘇等多地郵政管理部門積極爭取，所在省（市）疫情防控指揮部門已出臺文件，為郵政、快遞“最后一公里”提供便利，確保群眾急需的防疫物資和生活物資派送渠道暢通。建議各地大力推廣上述模式，積極取得當?shù)匾咔榉揽夭块T的理解與支持，暢通疫情期間末端派送渠道。對快遞員個人來說，面對客觀上無法上門派送的情況，建議快遞員配合物業(yè)管控措施并進行合理應對。一是可告知收件人由于疫情時期情況特殊和物業(yè)管控，請收件人至居民小區(qū)、寫字樓等門外進行取件。二是通過企業(yè)或當?shù)剜]政管理部門等多種渠道向當?shù)刈〗ú块T以及物業(yè)征求意見，進入居民小區(qū)、寫字樓內的智能快件箱進行投遞，或請求物業(yè)劃分一塊專門的區(qū)域集中進行投遞。三是若消費者因快件不派送上門而拒收，快遞企業(yè)可通知收件人自取，并告知收件人自取地點和工作時間，或進行復投。四是收件人拒收的，可與收件人再次協(xié)商派送，協(xié)商不成的可將快件退回。
問：快遞員無法派送上門，可以自行將快遞放在門衛(wèi)、保安處嗎？
答：快件無法派送上門時快遞員應通知收件人，不宜自行將快件自行放置在門衛(wèi)、保安處等地點。
由于物業(yè)的疫情管控措施導致快遞員無法將快件派送上門，目前存在部分快遞員無奈將快件留置在門衛(wèi)保安處或小區(qū)門口空地的情況。
快遞員將快件存放在門衛(wèi)保安處或其他地點的，屬于第三方代收，應在取得收件人的同意后才能采用。為避免發(fā)生糾紛和索賠，快件有以下情形之一的，快遞員不能采用此方式派送：快件出現(xiàn)外包裝明顯破損；重量與寄遞詳情單記載明顯不符等情況；寄遞詳情單注明快件內件物品為生鮮產品；快件屬于貴重物品。
快遞員將快件直接放在門衛(wèi)保安處或其他地點，甚至不通知收件人就離開，此種情況下產生丟件，快遞企業(yè)應承擔賠償責任。即使取得收件人的同意后將快件存放在門衛(wèi)保安處或其他地點，除非經監(jiān)控調取等確認是第三方原因致使快件丟失，否則快遞企業(yè)也很難免除賠償責任。丟件的具體賠償規(guī)則將首先依據(jù)各快遞企業(yè)公示的服務合同條款，區(qū)分保價和未保價進行相應的賠償；服務合同條款未約定的，應依據(jù)相關民事法律規(guī)則進行賠償。
建議
建議：疫情期間快遞員謹慎妥投，切勿自行留置快件。即使無法進入小區(qū)、寫字樓等物業(yè)，也盡量派送到智能快件箱或其他專門指定派送地點，履行好通知義務。
問：疫情影響下，因網點快件積壓而造成延誤，快遞企業(yè)要承擔法律責任嗎？
答：疫情符合不可抗力情形，因不可抗因素導致快件延誤，快遞企業(yè)可部分或全部免除責任。
由于疫情管控措施，目前有收件人投訴快件至網點后派送緩慢。快件投遞應不超出向消費者承諾的服務時限，送達時間依照快遞企業(yè)官方網站公示的服務承諾或國家標準執(zhí)行，屬于“同城當天件”“次日達”“隔日達”“72小時件”的，快遞企業(yè)應分別按照約定的時間進行送達?？爝f企業(yè)未對時限進行承諾的，根據(jù)國家標準《快遞服務 第3部分：服務環(huán)節(jié)》（GB/T 27917.3—2011）的規(guī)定，快件徹底延誤時限為同城快件超過3個日歷天，省內異地和省際快件超過7個日歷天，國際快遞徹底延誤時限為21個日歷天。
因此，快件投遞超時的，消費者有權進行投訴并索賠。但由于疫情管控措施，快件延誤并非快遞企業(yè)的主觀過錯造成，快遞企業(yè)客觀上無法完成及時派送，屬于不可抗力，可部分或者全部免除責任。
建議
一方面，快遞企業(yè)應向消費者進行情況說明或公告；另一方面，快遞企業(yè)應按照國家郵政局部署安排，在做好防護的同時，盡快恢復正常生產運營，加緊派送工作，防止出現(xiàn)嚴重不合理的延誤情形。
問：確因疫情導致快遞延誤、快件損失等，快遞企業(yè)絕對免責嗎？
答：因疫情導致的快遞延誤雖屬于不可抗力免責事由，但快遞企業(yè)仍可能面臨投訴或承擔賠償責任。
快件發(fā)生延誤的，除有免責情形外，快遞企業(yè)應當承擔賠償責任。賠償規(guī)則主要為：優(yōu)先適用快遞企業(yè)公示的快遞服務條款。如順豐快遞《電子運單契約條款》第3.4條約定，延誤的賠償僅為免除本次服務費用（不含保價等附加費用）。快遞企業(yè)未公示快遞賠償規(guī)則的，參考國家標準《快遞服務 第3部分：服務環(huán)節(jié)》（GB/T 27917.3—2011）的要求，寄件人或寄件人指定的受益人可獲得賠償，賠償范圍包括延誤的賠償應為免除本次服務費用（不含保價等附加費用），以及由于延誤導致內件直接價值喪失。
遞企業(yè)僅在下列3種情況下可不予賠償：一是所寄物品本身的自然性質或者合理損耗造成快件損失的。二是由于不可抗力的原因造成損失的（保價快件除外）。三是寄件人、收件人的過錯造成損失的。
根據(jù)上述分析可知，除確有免責事由外，若快件發(fā)生延誤的，快遞企業(yè)應承擔賠償責任。雖然快遞企業(yè)有權以疫情為不可抗力為由拒絕賠償，但實際上快遞企業(yè)需提供證據(jù)證明是由于疫情導致的延誤才能避免賠償，因此在實際操作中，快遞企業(yè)很難絕對免責。
建議
快遞企業(yè)應在不可抗力解除后第一時間履行義務，因不可抗力不能履行合同的，應當及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失；同時，盡力留存和收集能夠證明違約系不可抗力造成的各類證據(jù)，并應當在合理期限內提供證明。此外，全國已有多地貿促會為企業(yè)開具“不可抗力證明”，及時幫助企業(yè)最大限度減小損失，此舉值得借鑒學習。
問：快遞員感染新冠肺炎是工傷嗎？
答：快遞員在收派件過程中感染新冠肺炎被認定為工傷的可能性較大。
根據(jù)《工傷保險條例》第十四條的規(guī)定，員工被認定為工傷需要具備兩個條件，一是在工作時間和工作場所受到事故傷害，二是受到事故傷害是因工作原因。快遞員在收派件過程中，因工作原因感染新冠肺炎或因感染新冠肺炎死亡的，應認定為工傷，依法享受工傷保險待遇。但是，認定工傷需快遞員自己證明其感染新冠肺炎是履行工作職責導致的，這對快遞員要求較高。
針對前往疫情嚴重地區(qū)工作而感染疫病的情況，《廣東省工傷保險條例》規(guī)定，由用人單位指派前往疫情嚴重地區(qū)工作而感染疫病的，視同工傷；《河南省工傷保險條例》也明確，職工受用人單位指派前往疫情嚴重地區(qū)工作而感染該疫病的，視同工傷。目前，疫情已在全國蔓延，隨著情況不斷變化，如快遞員受快遞企業(yè)指派前往疫情嚴重地區(qū)工作而感染肺炎的，可被認定為工傷。
建議
快遞員應做好自身防護，保護自身安全及派送安全?？爝f企業(yè)應提供口罩、監(jiān)測體溫等疫情防護措施，并要求快遞員嚴格做好消毒等疫情防護工作，減少被病毒感染概率；提倡采用靈活的派送方式，減少直接接觸機會，降低快遞員感染風險。
問：在維護快遞員合法權益方面，快遞企業(yè)應承擔哪些責任？
答：應為快遞員提供勞動保護條件，采取勞動保護措施，按時支付工資，切實維護快遞員的合法權益。
快遞屬于群眾生活必需的行業(yè)，快遞企業(yè)目前已進入全面恢復生產運營階段。快遞企業(yè)應當建立提前用工審核的報備制度，并為快遞員提供必要的勞動保護和疫情防護措施。疫情期間，不配合政府防控措施的快遞企業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》第七十七條和《中華人民共和國刑法》第三百三十條等規(guī)定，應承擔妨礙傳染病防治的法律責任。
對于春節(jié)法定假期期間（2020年1月25日至27日），不能休假的快遞員，快遞企業(yè)應支付不低于工資的300%的工資報酬；對于春節(jié)調休假期和國家延長假期期間，不能休假的快遞員，快遞企業(yè)應安排補休，不能安排補休的，快遞企業(yè)應支付不低于工資的200%的工資報酬。
快遞員如不幸感染新型冠狀病毒，當?shù)厝缬幸?guī)定確診員工工資待遇的，快遞企業(yè)應遵照執(zhí)行；當?shù)匚磳ｉT規(guī)定確診員工工資待遇的，建議快遞企業(yè)按病假工資處理。比如，上海規(guī)定按正常出勤向確診員工支付工資報酬，北京規(guī)定按病假工資計發(fā)，不得低于北京市最低工資標準的80%。對于被隔離的快遞員，快遞企業(yè)應當支付快遞員隔離期間的工作報酬。目前北京、上海、廣東、河南、沈陽等多地區(qū)均將勞動者隔離期間工資標準進一步明確為正常工作期間工資。
對于因疫情未及時復工的快遞員，快遞企業(yè)可優(yōu)先考慮安排快遞員休年假，工資標準為正常工作期間的工資。快遞員未復工時間較長的，快遞企業(yè)經與快遞員協(xié)商一致，可以安排快遞員待崗。待崗期間，快遞企業(yè)應當向快遞員發(fā)放生活費。
建議
員工是企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的寶貴財富，特殊時期，企業(yè)更要做好員工關懷，應全力以赴落實各項防護措施。建議企業(yè)制定恢復生產運行預案，做好生產場地和人員防護，建立聯(lián)防聯(lián)控機制，保障員工合法權益。
問：疫情期間，快遞企業(yè)能否寄遞野生動物？
答：嚴禁寄遞?？爝f企業(yè)應積極履行社會責任，爭取為疫情提供物資運輸通道，并重申嚴禁非法寄遞野生動物，助力一線共抗疫情。
不僅是因為此次疫情，禁止非法寄遞野生動植物一直是快遞業(yè)倡導和踐行的原則，快遞企業(yè)也一直在協(xié)助公安機關和社會公益組織等進行野生動植物保護工作。
建議
根據(jù)目前的科研報告，本次新型冠狀病毒疫情很可能產生于人類與野生動物的接觸。非常時期，快遞企業(yè)更要嚴格執(zhí)行收寄制度，禁止非法寄遞野生動物。同時，要主動承擔起向抗擊疫情一線運輸物資的使命，開辟醫(yī)用設備、醫(yī)療設備、試劑、藥品、防護設備、洗消設備、耗材（口罩、手套）等醫(yī)療物資運輸綠色通道，提供高效運輸和配送服務。
（本文來源：中國郵政快遞報）