第一章 總 則

　　第一條 為保障公民、法人和其他組織依法獲取國家郵政局政府信息，不斷提高政府信息公開效果，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，切實(shí)提升政府公信力，推進(jìn)政府信息公開工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合國家郵政局工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 國家郵政局政府信息，是指國家郵政局在依法履行郵政管理職責(zé)和提供公共服務(wù)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

　　公民、法人和其他組織依法享有獲取國家郵政局政府信息、要求公開國家郵政局政府信息的權(quán)利。

　　第三條 國家郵政局機(jī)關(guān)的政府信息公開工作適用本辦法。

　　第四條 國家郵政局成立政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，機(jī)關(guān)各司局、相關(guān)直屬單位主要負(fù)責(zé)人作為成員，負(fù)責(zé)政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

　　第五條 政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱信息公開辦公室）設(shè)在國家郵政局辦公室，負(fù)責(zé)政府信息公開的日常管理工作。

　　信息公開辦公室的具體職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼卣畔⒐_的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件；

　　（二）建立健全國家郵政局政府信息公開制度；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)組織各司局開展政府信息公開工作；

　?。ㄋ模┙M織、協(xié)調(diào)國家郵政局政府信息公開保密審查工作；

　　（五）組織依申請公開信息事項(xiàng)的辦理工作；

　?。┙M織編制政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報(bào)告；

　?。ㄆ撸┙M織國家郵政局政府信息公開工作的考核；

　?。ò耍┲笇?dǎo)、督促各司局提交、更新國家郵政局政府信息；

　?。ň牛┲笇?dǎo)、監(jiān)督下級郵政管理部門的政府信息公開工作；

　?。ㄊ┡c政府信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。

　　第六條 政府信息公開遵循合法、公正、公平和便民、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則。

　　第七條 政府信息公開，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂郵政業(yè)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息及時(shí)予以澄清。

　　第二章 政府信息公開的范圍

　　第八條 國家郵政局向社會主動公開下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬﹪亦]政局機(jī)關(guān)及直屬單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、領(lǐng)導(dǎo)簡介、聯(lián)系方式等組織機(jī)構(gòu)情況；

　?。ǘ吨腥A人民共和國郵政法》及其配套法規(guī)；

　?。ㄈ┼]政管理工作的相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件，以及需要社會廣泛知曉的其他文件；

　?。ㄋ模┼]政業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策；

　?。ㄎ澹┼]政業(yè)統(tǒng)計(jì)信息；

　?。┼]政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布通知；

　?。ㄆ撸﹪亦]政局負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限，以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

　?。ò耍┼]政業(yè)行政處罰事項(xiàng)、依據(jù)、程序和實(shí)施部門；

　?。ň牛┻m用一般程序作出的郵政業(yè)行政處罰案件的主體信息、案由、處罰依據(jù)及處罰結(jié)果；

　?。ㄊ┞男朽]政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督管理職能形成的監(jiān)管報(bào)告；

　?。ㄊ唬﹪亦]政局行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄊ﹪亦]政局預(yù)決算執(zhí)行情況、“三公”經(jīng)費(fèi)情況以及財(cái)政收支審計(jì)信息；

　?。ㄊ┱胁少忢?xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；

　　（十四）郵政業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息、發(fā)生和處置等情況；

　?。ㄊ澹└刹咳蚊?、公務(wù)員招錄、人才招聘等人事管理情況；

　　（十六）快遞業(yè)職業(yè)技能鑒定結(jié)果及相關(guān)規(guī)定；

　　（十七）國家郵政局精神文明建設(shè)及郵政業(yè)文化建設(shè)情況；

　?。ㄊ耍﹪亦]政局申訴、舉報(bào)、信訪、依申請公開的途徑；

　　（十九）依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的其他事項(xiàng)，涉及公民、法人或者其他組織切身利益的，以及需要社會公眾廣泛知曉或者參與的其他事項(xiàng)。

　　第九條 公民、法人和其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活科研等特殊需要，向國家郵政局提出申請獲取本辦法第八條以外的政府信息。

　　第十條 對不在主動公開范圍內(nèi)的事項(xiàng)，如有申請，經(jīng)信息公開辦公室審查同意，應(yīng)當(dāng)在不涉及國家秘密和商業(yè)秘密、不影響社會穩(wěn)定、不侵犯他人隱私的前提下，及時(shí)向申請人公開。對于不能公開或者暫時(shí)不宜公開的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請人說明理由。

　　第十一條 下列政府信息，不予公開：

　　（一）屬于國家秘密的；

　　（二）屬于商業(yè)秘密的；

　?。ㄈ儆趥€(gè)人隱私的；

　　（四）可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的；

　?。ㄎ澹┱谡{(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息；

　?。┓?、行政法規(guī)以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定不得公開的信息。

　　本條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)所列的政府信息，經(jīng)征得權(quán)利人同意公開或者經(jīng)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以予以公開。權(quán)利人對是否同意公開的意見征詢，未在要求期限內(nèi)向國家郵政局作答復(fù)的，視為不同意公開。

　　第十二條 進(jìn)行政府信息公開前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，按照誰產(chǎn)生、誰公開、誰負(fù)責(zé)的原則，對擬公開的信息進(jìn)行保密審查。

　　第十三條 國家郵政局政府信息公開保密審查按照下列規(guī)范辦理：

　?。ㄒ唬┲鬓k司局對擬公開的信息進(jìn)行保密審查，提出是否公開的意見；

　?。ǘ┥婕岸鄠€(gè)司局的信息或者綜合性信息，由信息公開辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行保密審查；

　?。ㄈ┲鬓k司局在保密審查過程中不能確定是否涉及國家秘密的，應(yīng)當(dāng)說明信息來源及本部門的保密審查意見，報(bào)國家郵政局保密委員會確定。

　　已經(jīng)解密的政府信息，屬于主動公開范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開。

　　第三章 政府信息公開的方式和程序

　　第十四條 國家郵政局主動公開信息應(yīng)當(dāng)根據(jù)及時(shí)、有效、節(jié)約和易獲取、易認(rèn)知的原則，按照以下一種或者幾種方式予以公開：

　?。ㄒ唬﹪亦]政局政府網(wǎng)站；

　?。ǘ┱珗?bào)或者公開發(fā)行的政府（部門）信息專刊；

　　（三）依托廣播、電視、報(bào)刊等媒體，以及基于新媒體的政府信息發(fā)布和與公眾互動交流新渠道，及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威政府信息；

　?。ㄋ模?shí)行新聞發(fā)言人制度。對郵政管理工作的重要活動、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和新出臺的政策規(guī)定等，通過媒體及時(shí)向社會發(fā)布；

　　（五）采取社會公示、聽證和專家咨詢、論證，以及邀請群眾旁聽會議等方式，對應(yīng)當(dāng)公開決策的郵政監(jiān)管和公共服務(wù)事項(xiàng)的決策過程和結(jié)果予以公開；

　　（六）其他便于公眾及時(shí)獲得信息的方式。

　　第十五條 政府信息主動公開按照下列程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)國家郵政局政府信息公開目錄擬定公開內(nèi)容；

　?。ǘπ枰_的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)；

　?。ㄈπ枰_的內(nèi)容進(jìn)行保密審查；

　　（四）根據(jù)信息內(nèi)容和職責(zé)權(quán)限分別提請司局負(fù)責(zé)人、辦公室負(fù)責(zé)人或者局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

　?。ㄎ澹┎扇∫?guī)定和其他適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行公開。

　　第十六條 信息公開辦公室應(yīng)當(dāng)按照主動公開的要求，根據(jù)本辦法第八條所列事項(xiàng)，組織編制政府信息公開目錄。

　　第十七條 政府信息公開目錄，應(yīng)當(dāng)包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。

　　列入目錄的各類郵政監(jiān)督管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，明確辦理原則、條件、程序、決定權(quán)限、責(zé)任單位、監(jiān)督單位和聯(lián)系、舉報(bào)方式等。

　　第十八條 公民、法人和其他組織申請獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由國家郵政局代為填寫政府信息公開申請。

　　政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

　?。ǘ┥暾埞_的政府信息的內(nèi)容描述；

　?。ㄈ┥暾埞_的政府信息的形式要求。

　　第十九條 對公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開申請，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

　?。ㄒ唬儆谥鲃庸_范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；

　　（二）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由；

　?。ㄈ┥暾埞_的政府信息屬于國家郵政局政府信息，但國家郵政局未制作或者獲取的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該政府信息不存在；

　?。ㄋ模┥暾埞_的政府信息不屬于國家郵政局政府信息的，應(yīng)當(dāng)告知申請人不屬于本機(jī)關(guān)公開；對能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人公開機(jī)關(guān)的名稱；

　　（五）申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)告知申請人可以部分公開及其獲取方式和途徑；對不予公開的部分，應(yīng)當(dāng)說明理由；

　?。┥暾埞_的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，但符合本辦法第十一條第二款規(guī)定，可以公開的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑，并將決定公開的內(nèi)容和理由書面告知權(quán)利人；

　?。ㄆ撸┥暾垉?nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人在合理期間內(nèi)補(bǔ)正；申請人逾期未補(bǔ)正的，視為放棄申請；

　?。ò耍┩簧暾埲藷o正當(dāng)理由重復(fù)申請公開同一政府信息，國家郵政局已經(jīng)作出答復(fù)的，可以告知申請人不再重復(fù)處理。

　　第二十條 在機(jī)關(guān)發(fā)文稿紙中設(shè)置“主動公開、依申請公開、不予公開”選項(xiàng)，由主辦司局根據(jù)實(shí)際情況選定。

　　第二十一條 對確定主動公開和依申請公開的事項(xiàng)，按規(guī)定期限公開。其中：

　　（一）屬于主動公開范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自該事項(xiàng)信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、行政法規(guī)對公開期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　?。ǘ┮郎暾埞_的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在收到申請時(shí)，當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

　　如需延長答復(fù)期限的，主辦司局應(yīng)當(dāng)向信息公開辦公室提出申請，經(jīng)信息公開辦公室同意可適當(dāng)延長答復(fù)期限，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過15個(gè)工作日。

　　申請公開的事項(xiàng)涉及第三方權(quán)益的，答復(fù)的期限不包括征求第三方意見所需時(shí)間。

　　因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)的，期限中止，障礙消除后恢復(fù)計(jì)算。

　　第二十二條 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明國家郵政局提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求予以更正。國家郵政局應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明情況并更正，無權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理，并告知申請人。

　　對涉及國家郵政局政務(wù)活動的重要輿情和公眾關(guān)注的社會熱點(diǎn)問題，國家郵政局應(yīng)當(dāng)積極予以回應(yīng)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施以及處理結(jié)果。

　　第二十三條 依申請?zhí)峁┱畔?，?yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供，無法按照申請人要求的形式提供的，可以安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)印件或者以其他適當(dāng)形式提供。

　　第二十四條 依申請?zhí)峁┱畔ⅲ梢允杖z索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。

　　按照有關(guān)規(guī)定屬于經(jīng)濟(jì)困難的申請人，經(jīng)本人申請，信息公開辦公室同意，可以減免檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用。

　　申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

　　第二十五條 對辦結(jié)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)視需要征求申請人和相關(guān)人員意見，不斷改進(jìn)工作，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　第四章 監(jiān)督和保障

　　第二十六條 信息公開辦公室對機(jī)關(guān)各司局政府信息公開工作進(jìn)行督促檢查，并及時(shí)向政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　第二十七條 機(jī)關(guān)各司局應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前將本司局上年度信息公開工作情況報(bào)信息公開辦公室。

　　第二十八條 政府信息公開工作的考核評議應(yīng)當(dāng)納入局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理和年度考核。

　　第二十九條 信息公開辦公室應(yīng)當(dāng)在每年的3月31日前公布國家郵政局政府信息公開工作年度報(bào)告。

　　第三十條 政府信息公開工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┲鲃庸_政府信息的情況；

　?。ǘ┮郎暾埞_政府信息和不予公開政府信息的情況；

　?。ㄈ┱畔⒐_的收費(fèi)及減免情況；

　　（四）因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；

　　（五）政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況；

　　（六）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

　　第三十一條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為國家郵政局未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向國家郵政局行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)、投訴。行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并向政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議。

　　第三十二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為國家郵政局政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第三十三條 公民、法人和其他組織使用公開的國家郵政局政府信息，不得損害國家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益。

　　第三十四條 機(jī)關(guān)各司局在進(jìn)行政府信息公開工作時(shí)，違反《中華人民共和國政府信息公開條例》和本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┎灰婪男姓畔⒐_義務(wù)的；

　?。ǘ┎患皶r(shí)更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；

　?。ㄈ┻`反規(guī)定收取費(fèi)用的；

　　（四）通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

　?。ㄎ澹┕_不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；

　?。┻`反《中華人民共和國政府信息公開條例》和本辦法規(guī)定的其他行為。

　　第五章 附 則

　　第三十五條 各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局依據(jù)本辦法，制定本單位的政府信息公開工作實(shí)施細(xì)則。

　　第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。國家郵政局2008年4月1日發(fā)布的《國家郵政局政務(wù)公開工作辦法(暫行)》同時(shí)廢止。

（本文來源：國家郵政局）